数字经济成为经济增长核心引擎的新时期，山东数字经济研究基地（山东省委宣传部重点社科基地）深入贯彻国家数字中国战略，立足服务地方经济，将数字技术与实体经济深度融合，构建"政-校-企"协同创新体系，建立数字经济人才实训基地，为地方经济转型发展培育输出数字化人才，为政企提供数字化转型方案与本土化落地服务，增强政府引导力与企业内驱力，聚焦区域税收治理，以"数据要素×税收治理"为突破口，实现财政增收，维护征纳平衡，优化征纳关系，重构行业信任，推动税收共治生态向多方协同、技术赋能、价值共创等方向进阶，打造税收治理数字化转型的示范样板。

一、数字化转型的创新实践

研究基地立足区域经济发展痛点，以税收数据治理为突破口，破解县域土地增值税数字化治理难题。

针对某县区税务局面临的清算审核能力不足、大量待清算项目积压、企业退税申请多、企业申报资料合规度不足等难题，研究基地协同该区税务局，打造了"智能工具+人才培养+流程再造"三位一体的税务数字化转型解决方案：

1、数据治理平台应用

部署土地增值税智能工作站，构建覆盖土地增值税管理全流程的数据治理平台，统一归集管理项目数据，应用平台开展清算审核工作，不仅实现了项目数据集中管理、风险智能分析和审核报告自动生成，还将传统人工核验效率提升300%，为基层税务系统提效减负，构筑退税风险防护网，为政府有效止损，减少退税支出。

2、数字人才培养体系

采用"实训+实战"的人才培养模式，通过案例场景教学、真实项目全流程实操辅导、数字化工具应用以及智税AI辅助指引等方式，为税务干部提供系统化数字能力提升方案，培养既懂业务又精通数字化的复合型专业人才，为基层税务系统构建数字化治理能力与可持续赋能体系，同时为企业提供清算申报规范辅导培训，优化征纳关系。

3、业务流程数字化重构

为企业提供单机版的项目数据采集工具，通过离线数据包的形式，与税务系统管理端进行安全高效的申报交互，应用申报质量智能检测系统，进行申报前数据规范与合规整改，将申报返工率降低60%以上，降低税企争议率，提高企业纳税遵从意愿与税务执法尊严。

二、数据要素的价值释放

通过构建动态税收数据资产库，为财政决策提供数据支撑；通过以数据为驱动的智能审核，挽回潜在退税损失，实现财政增收，维护征纳平衡；通过构建动态知识支持系统，缩短解决解决时效；形成可复用的数据治理模型、管理标准和流程规范。

三、产教融合的创新范式

通过建立数字经济人才实训基地，实现教育链与产业链深度对接，培养数字化实用人才；科研成果快速转化为解决方案，将政府引导力、企业内驱力与学术创新力有机融合，打造数字经济产教融合新范式。

山东数字经济研究基地将持续深化“政-校-企”协同创新合作，力争成为地方经济的智库与引擎，打造全国数字经济人才培训示范基地，为各级政府提供税收治理、财源建设、产业升级、人才储备的系统化解决方案，携手政企打造数字经济产教融合新范式，共筑数字经济赋能区域高质量发展的新生态。

山东数字经济研究基地发布：

协同土地增值税智能工作站—土地增值税智能管理全栈式解决方案

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